二级建造师工作证明的开具，实际上是由业主或建设单位委托建筑市政主管部门出具的。通常，业主或建设单位应向建筑市政主管部门提交二级建造师承担建设项目的申请表，并提供有关项目的相关资料。随后，建筑市政主管部门将根据所提供的资料，审查单位的经营能力、分析经济风险，确认二级建造师是否能够满足工程建设的要求，从而决定是否出具工作证明。
出具工作证明的工作单位一般为建筑市政主管部门，也可以由省级建设行政主管部门出具。拓展知识：二级建造师工作证明是二级建造师能够担任建设项目（如建筑工程、安装工程、市政工程）监理或技术负责人的资格证书。除了二级建造师工作证明外，建造师还可以通过考取其它几种资格证书，如一级建造师、注册建筑师、注册结构师等。这些资格证书都是建筑工程项目应用的重要凭证，可以检验技术负责人责任意识和技术素质，并维护施工行为的良好秩序。