中国农业发展银行，简称“农商银行”，是一家特大型非上市金融机构。作为中华人民共和国的公共利益事业单位之一，它是中央政府实施农业发展财政政策和金融政策的机构，同时也是农村金融服务的枢纽与领导机构。
农商银行的设立得到了政府的大力支持。其职能是推进国家的农业发展，实施农村金融政策，促进农业和农村经济社会的发展。为了强化农村金融资源配置，满足农村金融资金需求，提高金融服务质量，农商银行开发了信用卡、经贷、基金、承包券等金融产品，以促进中国农村金融业和农村社会的发展。
农商银行实行双重分管制度，下设中央级和地方级两级管理机构。中央级机构主要负责确立发展战略、审核经营活动、监管客户行为、建立银行体系标准等业务。而地方级机构则负责具体的银行运作，包括市场开发、产品设计、资金管理等业务。
通过这些措施，农商银行致力于为农村地区提供全方位的金融服务。它不仅推动农业发展，还支持农民增加收入，改善农村经济状况。同时，农商银行也积极参与农村基础设施建设，促进农村社会的进步和发展。
总之，中国农业发展银行作为一家特大型非上市金融机构，承担着推进国家农业发展、实施农村金融政策的重要职责。通过双重分管制度和不断创新的金融产品，农商银行致力于为农村地区提供全面的金融服务，推动农业和农村经济社会的发展。