确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，确保社会生机勃勃又井然有序，关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。为此，“坚持有效市场和有为政府相结合”也就成为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

　　“看不见的手”和“看得见的手”，经常用来比喻市场作用和政府作用。改革开放以来，我国在建立并逐步完善社会主义市场经济体制的过程中，根据实践拓展和认识深化，不断寻找政府和市场的科学定位，努力处理好“两只手”的关系。坚持“两只手”都要用好，既发挥市场经济的长处，又发挥社会主义制度的优越性，我们创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

　　努力将市场的作用和政府的作用结合得更好，是一个不断精进的过程。进入“夯实基础、全面发力”的关键时期，我们将面对更加复杂严峻的国际环境和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，面对更多可以预料和难以预料的风险挑战，唯有坚定社会主义市场经济改革方向，让市场更有效，让政府更有为，才能推动我国经济行稳致远。

　　让市场更有效，就是要打破束缚市场活力的条条框框，实现百业兴旺。

　　当前，我国市场发展不平衡、要素资源市场发育相对滞后、市场基础设施“最后一公里”没有打通、各类交易平台缺乏整合等问题依然突出，成为制约全国统一大市场建设向纵深推进的难点。接下来5年的重点工作中，进一步深化经济体制改革具有牵引作用，加快完善要素市场化配置体制机制、健全一体衔接的流通规则和标准、高标准联通市场设施等都列入任务清单。这些从制度规则入手的举措指向完善“有效市场”，既着眼当下、解决问题，又利于长远、稳定预期。

　　让市场更有效，需要政府更有为。政府行为越规范，市场作用才会越有效。

　　更好发挥政府作用，是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些因市场固有局限性而产生的“市场失灵”现象。这意味着要不断建设法治经济、信用经济，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，强化公共服务，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台；也要求不断完善宏观经济治理体系，切实优化规划引导，提高政策的前瞻性、针对性、协同性，更好地应对风浪与挑战。政府在坚持有所为的同时，也要坚持有所不为。防止对微观主体活动不当干预、规范政府行为，同样是四中全会部署的一个重点。

　　当前，我国发展具有诸多有利因素和显著优势，要把握发展机遇、抓住时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约，让“看不见的手”和“看得见的手”有机结合、相得益彰，构建统一开放、竞争有序的市场体系。长远来看，坚持有效市场和有为政府相结合，是关乎中国式现代化进程的重大课题。构建起有利于推动高质量发展的更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，持续释放“两只手”协同优势，将更有力地把伟大事业不断推向前进。